Версия для слабовидящих

Отчет Главы администрации за 2012 год

 


 

Отчет

Главы администрации муниципального района 

об итогах социально-экономического развития

территории  муниципального образования

 «Медвежьегорский муниципальный  район»

в 2012 году  и задачах на 2013 год

 

Основные направления деятельности органов местного самоуправления Медвежьегорского муниципального района осуществляются  в соответствии с полномочиями, предусмотренными Федеральным законом от 6.10.2003 года № 131-ФЗ   «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».

На  1 января 2013 года в районе зарегистрировано 456 юридических лиц, 808 индивидуальных предпринимателей. Из числа юридических лиц - 7 действующих муниципальных предприятий. Для реализации полномочий осуществляют деятельность 43 подведомственных учреждения, из них   42  казенных учреждения (дошкольного образования – 8, общего образования – 20, культуры – 10, АХЦ - 3,  социального обслуживания – 1) и 1 автономное.

По данным Карелиястат  фактически за 2012 год оборот организаций, расположенных на территории  Медвежьегорского муниципального района,  в действующих ценах составил 3688,4 млн. рублей или 106,5 % к уровню прошлого года.

Индекс  производства за 2012 год  составил 96 % (средний по Республике Карелия – 99,7%), в том числе по добыче полезных ископаемых – 81,3%, обрабатывающие производства – 96,1%, производство и распределение электроэнергии, газа, воды – 124,5%. В целом по району инвестиции в 2012 году составили 1702,6 млн. рублей или возросли к 2011 году в 2,9 раза, в том числе строительство зданий и сооружений – 1528,3 млн. рублей. Инвестиций на душу населения приходится 54,9 тыс. рублей, по данному показателю район занимает 3 место в республике.

От налогоплательщиков Медвежьегорского района в бюджеты всех уровней поступило более 518,9 млн. рублей, что на 11,9% больше, чем в 2011году. Поступления в местные бюджеты возросли на 38,4% и составили 210,2  млн. рублей или на 58,3 млн. рублей больше, чем в 2011 году.

 

Бюджет муниципального района.  Организация исполнения бюджета муниципального района возложена Финансовое управление Медвежьегорского района.  Три поселения (Медвежьегорское, Пиндушское, Великогубское) самостоятельно осуществляют организацию исполнения своих бюджетов.

Консолидированный бюджет Медвежьегорского муниципального района  по доходам  исполнен на  100,2%. Доходы получены в сумме 701,4 млн. рублей при плане 699,7 млн. рублей.

Бюджетные назначения по собственным доходам (без учета финансовой помощи) исполнены на  101,2 %, назначено – 278 млн. рублей, исполнено – 281 млн. рублей.

Налог на доходы физических лиц исполнен на 103,9 %,  при плане 176 млн. рублей исполнение составило 183 млн. рублей в связи с выплатой заработной платы за декабрь в полном объеме в декабре 2012 года.

Налоги на совокупный доход исполнены на 100,2 % при плане 20,75 млн. рублей исполнение составило 20,79 млн. рублей, в том числе ЕНВД – на 100,3%,  единый сельскохозяйственный налог  - на 97,8 %.

Налоги на имущество исполнены на 95,8 % при плане 5,2 млн. рублей исполнено  4,96 млн. рублей, в том числе налог на имущество физических лиц – на 75,8 %, земельный налог – на 101,4%. Невыполнение связано с образованием недоимки по состоянию на 01.01.2013 года.

Доходы от использования имущества исполнены на 101,4 % при плане 13,3 млн. рублей исполнено 13,5 млн. рублей, из них доходы от аренды земельных участков – на 99,8 %, от аренды имущества – на 103,9 %.   Несмотря на проводимую  работу и сокращение задолженности  по сравнению с 2011 годом, задолженность по неналоговым доходам в консолидированный бюджет Медвежьегорского муниципального   района по состоянию на 01.01.2013 года составила 6,7 млн. рублей, в том числе,  по арендной плате земельных участков  3,1 млн. рублей,   по аренде муниципального имущества 3,2 млн. рублей.

Доходы от оказания платных услуг и компенсации затрат государства от приносящей доход деятельности исполнен на 97,5 % при плане 25,1 млн. рублей исполнено 24,5 млн. рублей.

            Налоговые и неналоговые  доходы поселений Медвежьегорского муниципального района за 2012 год исполнены на 100,5% (План – 61,5 млн. рублей, исполнено – 61,8 млн. рублей).

Основную долю поступлений в бюджет муниципального района составляет налог на доходы физических лиц – 64,9 % от общей суммы поступлений. Единый налог на вмененный доход составляет 7,0 %, доходы от использования имущества 4,8 %, от продажи муниципального имущества 9,9 %.

Удельный вес межбюджетных трансфертов в структуре доходов составил 59,9 % и уменьшен к уровню 2011 года на 6,9 %.

Расходы консолидированного бюджета муниципального района - исполнение составило 97,4% при плане 759,8 млн. рублей исполнение составляет 739,9 млн. рублей. В структуре  расходов наибольший удельный вес занимают расходы на:

-  образование – 60,0 %

-  социальную политику – 11,3 %

-  общегосударственные расходы – 9,97 %

-  ЖКХ – 11,0 %,  культуру – 4,4 %,  остальные расходы – менее 1 до 2 %.

Объем муниципального долга на 01.01.2013 года составил 58,5 млн. рублей. Наибольший удельный вес составляют бюджетные кредиты – 75,4 %, коммерческие кредиты – 17,1%,  выданных муниципальных гарантий – 7,5 %.

Консолидированный бюджет района исполнен с дефицитом в сумме 38,4 млн. рублей при утвержденном дефиците  60,0 млн. рублей. Причиной отклонения является неисполнение бюджетных обязательств по целевым средствам, расходы за счет  собственных источников исполнены на 99,9%.

 

Производство основных видов промышленной продукции. Ведущими отраслями в районе являются: лесное хозяйство, горнодобывающая промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции.

 В ряде  крупных и средних предприятий отмечается увеличение объёмов производства и отгрузки продукции: ООО «Лобское-5», ЗАО «Медвежьегорский молокозавод», ОАО «Карелия ДСП».  

На территории  района работает 8 предприятий-арендаторов лесного фонда. Площадь лесов, арендуемая данными  предприятиями, составляет 961,2 тыс. га с ежегодным объемом отпуска 746,78 тыс. кбм.  Установленная  расчетная  лесосека - 1094,1 тыс. кбм. Освоение  расчетной лесосеки составило 66,4 % (в 2011 г. – 62 %).  Основную заготовку древесины ведут предприятия - арендаторы, зарегистрированные не в Медвежьегорском районе, поэтому объемы заготовленной и вывезенной древесины отражаются в статистической отчетности районов, в которых они зарегистрированы (Сегежский, Пудожский, Кондопожский, Петрозаводск).  Отпуск  древесины всего составил 495,8 тыс. кбм.,  в том числе по арендаторам  424,1 тыс. кбм., заготовлено всего 439,8 тыс. кбм., в том числе арендаторами  355,9 тыс. кбм. К числу крупных арендаторов лесного фонда относится  ООО «Медвежьегорский леспромхоз». Заготовку осуществляет через подрядные организации, но к сожалению производство пиломатериалов остановлено. Решения в отношении деятельности организации принимаются учредителем. Значительная часть работников уволена по соглашению сторон.

ОАО «Карелия ДСП» производство работает стабильно. Запасы сырья есть на  два месяца, план продаж выполняется в полном объеме, увеличение объема выпуска по отношению к 2011 году на 5,4%. Средняя заработная плата на предприятии 18 тыс. рублей. Есть вакантные рабочие места. В планах предприятия на 2013 год предполагается увеличение производственных мощностей, ведутся переговоры по данному вопросу.

По предприятиям горнопромышленного комплекса в 2012 г. производили продукцию: ООО «Лобское-5», цех по производству порошков  и карьер ООО «Карбон-Шунгит», ООО «Медведь-камень», ООО «Шунгит М» - 4 действующих производства. В 4 квартале 2012 года в ООО «Медвежья Гора» появился новый собственник, начали подготовку к пуску предприятия. Добыча гранита намечена на 2 квартал 2013года.

 Индекс физического объема  инвестиций в отрасли возрос в 2,5 раза к 2011 году. Выпуск щебня к 2011 году составил 100%.

Успешно работает ООО «Лобское-5», объемы выпуска продукции на уровне 2011 года, увеличение выручки обеспечено за счет  увеличения отпускной цены продукции на 10%. По итогам работы за 2012 год предприятием получена прибыль. Численность работающих 127 человек. Объем инвестиций в пределах 50 млн. рублей, приобретены 2 погрузчика, конвейерная линия. На 2013 год  в планах организации увеличение объема  продукции – довести производства щебня  до 1 млн. тонн, приобретение экскаватора, установка конвейерной линии в порту Пергуба для отгрузки щебня, проведение капитального ремонта очистных сооружений. Сбыт продукции обеспечен полностью. Сдерживающим фактором являются нехватка электрических мощностей для развития производства.

ООО НПК «Карбон-Шунгит» организация закончила 2012 год с положительным результатом, объем инвестиций по году, вложенных в производство более 60 млн. рублей. Начаты работы по строительству грузового причала, сдан в эксплуатацию ангар с ремонтно-механическими мастерскими, приобретены транспортные средства (самосвал, экскаватор, автокран). Планы на 2013 год будут обсуждены в мае месяце т.г. на собрании учредителей. Среднегодовая численность предприятия 106 человек. Основной проблемой данной организации является то, что реализация продукции осуществляется на металлургические производства ( 97% от объема выпуска), деятельность зависит от работы металлургической отрасли.

ООО «Медвежьегорский щебеночный завод» остановлен на реконструкцию в 2010 г. но в течение 2011-2012 годов собственники к работам не приступили. Численность работников – 74 человека, из них часть находится в простое, часть занимается производством и реализацией строительного камня.

В 2011 году началось вложение инвестиций в ООО «Прогресс», по плану ввод предприятия в строй намечен в 2014 году,  вопросы решаются очень медленно, в настоящее время организация закончила подготовку земельного участка под строительство, освободив его от лесного массива.

 

  Производство сельскохозяйственной продукции в районе.  В двух крупных сельскохозяйственных предприятиях ОАО «Совхоз «Толвуйский»,  ЗАО «Медвежьегорский молокозавод»  достигнуты определенные результаты деятельности. Индекс физического объема  инвестиций в отрасли возрос в 2,1 раза к 2011 году,  инвестиции составили 49,7 млн. рублей.

         По району валовой надой молока в 2012 год составил 10872,7 тонн или 107,8 % к уровню 2011 года. Надои молока в расчете на одну корову молочного стада составили 6965 кг. или 105,1 % к уровню 2011 года, один из лучших результатов в республике. Рост валового надоя обусловлен увеличением молочной продуктивности коров. В среднем по республике удой на одну корову в сельхозпредприятиях составил 6466 кг.

         Основной продукцией растениеводства является производство картофеля, при плане 2,6 тыс. тонн, выращено 1,714 тыс.  тонн, что составило 65,9 %, выполнение планового задания. Основная причина – неблагоприятные погодные условия.

        Сложные определенные климатические условия в 2012 году отрицательно повлияли на  объемы производства форели – 1162,8 тонн (2297,3 тонна по 2011 году).

 

          Развитие малого и среднего бизнеса.  Участие  субъектов малого и среднего бизнеса  в Медвежьегорском муниципальном районе представлено по следующим сферам деятельности: наибольшая доля  приходится на розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств,  лесозаготовки, бытовые услуги населению - парикмахерские, фото услуги, транспортные услуги. 

На территории района продолжает действовать Региональная Программа поддержки занятости населения. Содействие самозанятости безработных граждан, является востребованным направлением в районе, в рамках Региональной целевой Программы поддержки занятости населения 56 человек из числа безработных граждан получили стартовый капитал и зарегистрировали предпринимательскую деятельность по направлениям: птицеводство, животноводство, грузоперевозки, ремонт и пошив изделий, шиномонтаж, парикмахерские услуги, услуги, направленные на дополнительное образование детей. 

     В 2012 году внесены изменения и дополнения в муниципальную программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Медвежьегорсий муниципальный район» на 2010-2015 годы». На реализацию мероприятий данной муниципальной программы в 2011-12 годах было направлено по 50 тыс. руб. из средств местного бюджета - гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела,  дополнительно выделено в 2012 году  из бюджета РК 553,3 тыс. руб., из федерального бюджета 2213,3 тыс. руб. В рамках муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в декабре 2011 г., в ноябре 2012 года проведены открытые конкурсы на предоставление грантов начинающим субъектам малого бизнеса на создание собственного дела. По результатам конкурса  2011 г. удовлетворены заявки шести претендентов, общая сумма грантов составила 1289 тыс. рублей. Средства грантов всем победителям конкурса 2011 года перечислены в июне 2012 г. (при поступлении средств федерального бюджета).

В 2012 г. в конкурсе приняло участие 11 СМП, удовлетворены заявки 10 участников (юридические услуги, производство металлоконструкций, ремонтно-строительные работы, выращивание мяса, производство трикотажных изделий, услуги, связанные с использованием информационных технологий, охранная деятельность, торговля, создание этнокультурного центра в Заонежье). Сумма грантов составила 2 816 тыс. рублей (в том числе средства бюджета РК – 553,3 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 2213,3 тыс. рублей).

           Хорошими темпами растет число средств размещения туристов, в настоящее время число гостиниц, туристических баз, гостевых домов достигло 23 единиц, рост числа туристов, посещающих гостевые дома, турбазы. Основной объем инвестиций в туристической отрасли вложен в  устройство памятников культуры ГМЗ «Кижи».

    Частично в районе наблюдается снятие с налогового учета индивидуальных предпринимателей по причине увеличения платежей в Пенсионный фонд, но при этом есть и вновь зарегистрированные субъекты. Данные факты не значительно влияют на количество субъектов малого бизнеса. (Количество индивидуальных предпринимателей: на 01.01.2012 года – 802, на 01.01.2013 года – 808, на 26.03.2013 года – 738. Снято с учета за 4 квартал 2012 года и по 26.03.2013 года 136 субъектов).  Есть проблемы, связанные с начислением низкой заработной платы, со сбором платежей в бюджет и низким уровнем знаний при ведении бизнеса.    Ведется работа, направленная на легализацию «теневой» заработной платы, доведения её до прожиточного минимума и по рассмотрению деятельности убыточных коммерческих структур совместно с налоговыми органами в соответствии с разработанным Планом работы. Представители администрации района входят в состав Межведомственной комиссии совместно с представителями налоговых органов, прокуратуры, службы судебных приставов.

 

             Использование муниципального имущества. В 2012 году Администрацией муниципального района были проведены три аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества. При проведении аукционов в обязательном порядке проведена оценка рыночной стоимости годовой арендной платы на передаваемое в аренду имущество для определения нормативной цены договора.  Советом Медвежьегорского муниципального района  принимались решения об утверждении прогнозных планов приватизации муниципального имущества. Из первоначального плана приватизации муниципального имущества на 2012 год, состоящего из 18 объектов, реализовано 8 объектов.

           Проведено 5 аукционов по продаже муниципального имущества, по их итогам было заключено 5 договоров купли-продажи. Заключены 3 договора купли-продажи муниципального имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства, арендующих муниципальное имущество, согласно действующего законодательства, в том числе с рассрочкой платежа – 3 года, задолженности по внесению платежей нет. За 2012 год с учетом всех заключенных договоров купли-продажи муниципального имущества в бюджет района потупило    13,8 млн. рублей. Прогнозные показатели на 2012 год по приватизации муниципального имущества -  17,3 млн. руб. (исполнено 80% от плана). Причины неисполнения плана – в прогнозном плане приватизации присутствуют неликвидные объекты, на которые нет покупательского спроса.

    Задолженность по арендной плате по состоянию на 01.01.2012 г. составляла: 3,7 млн. рублей, по состоянию на 01.03.2013 г. -  3,2 млн. рублей (в том числе пени 0,1 млн. руб.).

          При наличии задолженности арендатору направляется претензия с требованием погашения имеющейся задолженности. За 2012 год по аренде муниципального имущества направлено 131 претензия на общую сумму 1,3 млн. рублей, подано 12 исковых заявлений по взысканию арендной платы за муниципальное имущество.

 

            Строительство.  В 2012 году в районе разработана и утверждена Муниципальная целевая программа «Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» на 2012-2016 годы», целью которой является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания жителей Медвежьегорского района. При реализации программы выделены следующие приоритеты: повышение доступности жилья, увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категории граждан.

          За 12 месяцев 2012 года на территории района введено в эксплуатацию 37 индивидуальных жилых домов  общей площадью 5 664 кв.метров, из них  4 128 кв.метров в городских поселений, 1 536 в сельских поселениях, ( по Соглашению с Минстроем РК планировалось  за 2012 год 5500 кв.м.). На 2013 год запланировано ввести в эксплуатацию 5800 кв. метров общей площадью жилья. Сформировано и выделено в аренду 67 земельных участков под  индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 97 тыс. кв. метров. Продано в собственность 4 земельных участка площадью 4,5 тыс. кв. метров под индивидуальное жилищное строительство, предоставлено бесплатно 21 земельный участок, общей площадью 25,2 тыс. кв. метров  многодетным  семьям  для индивидуального жилищного строительства.  Выдано 168 разрешений на индивидуальное жилищное строительство, на реконструкцию ИЖС - 5.

          Введено в эксплуатацию:

  • После реконструкции 5 объектов торговли, в т.ч. по поселениям: Медвежьегорское – 2, Пиндушское – 2,  Повенецкое – 1.
  • Новый объект торговли в г. Медвежьегорске площадью 361,2 м²
  • Форелево-садковое хозяйство на озере Маслозеро, мощность - 200 т. в год.
  • Административно-бытовой корпус (дом рыбовода) в бнп Вегорукса ООО «Норд-ост-рыбпром».
  • Антенно-мачтовое сооружение в г. Медвежьегорске Н=70 м, ОАО «Мегафон»
  • Ангар для складирования запчастей и стоянки техники в карьере «Зажогино» площадью 432 м², ООО НПК «Карбон-Шунгит».

       Согласно подпрограммы  «Обеспечение жильем молодых семей» за счёт федерального бюджета и бюджета Республики Карелии на территории Медвежьегорского района состоит на учете в Минстрое РК 59 семей. За период 2006-2012 г.г. району выделено 19 сертификатов на приобретение жилья молодым семьям на сумму 11,1 млн. рублей ( 2012 год - 4 сертификата на сумму 2,4 млн. рублей.)

        Выполнен капитальный ремонт жилого фонда за счёт средств:

  • фонда реформирования ЖКХ:  Медвежьегорским городским поселением на сумму 9 ,1 млн. рублей, Пиндушским городским поселением 5,3 млн. рублей;
  • бюджета Республики Карелия: Медвежьегорским городским поселением на сумму 1,4 млн. рублей; Пиндушским городским поселением  0,7 млн. рублей;
  • бюджета поселения: Медвежьегорского г.п. -1,4 млн. рублей, Пиндушского г.п.- 0,7 млн. рублей;
  • собственников жилья: на территории Медвежьегорского городского поселения - на сумму 0,6 млн.. рублей, на территории Пиндушского городского поселения - на сумму 0,3 млн. тысяч рублей.

          Работы по разработке градостроительной документации на основании Градостроительного Кодекса РФ,   начатые в городских и сельских поселениях района еще в 2009 году, продолжены после получения финансовой помощи с бюджета Республики Карелия  в 2012 году.

         В Медвежьегорском и Повенецком городских поселениях, в Великогубском сельском  поселении разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений находится в стадии утверждения. На сегодняшний день генеральные планы и правила землепользования и застройки в Медвежьегорском и Повенецком городских поселениях утверждены.  Завершается работа по разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки  Чёлмужского, Толвуйского, Шуньгского сельских поселений (стадия согласований). Заключены муниципальные контракты в 4 - м квартале 2012 года на разработку градостроительной документации Пиндушского городского поселения, Паданского, Чебинского сельских поселений. Работа по разработке градостроительной документации выполнялась благодаря  финансовой помощи с бюджета Республики.

           Разработан проект планировки территории малоэтажной застройки района с объектами рекреации г. Медвежьегорска в границах улиц Санаторная-Крупская-Куйбышева и реки Кумса площадью 23,3 Га. Данный проект предусматривает строительство 84 индивидуальных жилых домов (из них предусматривается выделение бесплатно многодетным семьям 38 земельных участков), строительство социально-значимых объектов - спортивных сооружений, детских площадок, отделение связи, объектов торговли и т.д; объектов рекреации - гостиницу, кемпинги, кафе. Также в этом проекте предусмотрены меры по созданию необходимой инфраструктуры на земельных участках предоставляемых многодетным семьям.

           На протяжении всего 2012 года и по сегодняшний день ведется работа по передаче земель, принадлежащих Министерству Обороны РФ, находящихся на территории Медвежьегорского городского поселения, в муниципальную собственность (42 Га земли бывшей воинской части, 140 Га земли военного лесхоза). При разработке генерального плана Медвежьегорского городского поселения эти земли были учтены в развитии поселения и запланированы под микрорайоны индивидуального жилого строительства.

 

        Жилищно-коммунальное хозяйство. В сфере жилищно-коммунального хозяйства в основном участвует частный бизнес. В сфере водоснабжения и управления жилфондом в 2012 году работали только частные операторы.

Не смотря на то, что полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства переданы на уровень поселений, работа предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги в районе,  была под постоянным контролем администрации.

Продолжала совершенствоваться единая дежурно-диспетчерская служба ранее созданная в целях координации действий дежурных и дежурно-диспетчерских служб, оперативного сбора информации и организации экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций.

Проведены мероприятия, направленные на организацию в поселениях работы по подготовке к отопительному сезону 2012/2013гг., в частности

- разработан и утвержден перечень основных мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период

- действует межведомственная комиссия по подготовке и проведению  отопительного сезона 2012/2013гг в Медвежьегорском районе

-оказывается постоянная помощь главам городских и сельских поселений, расположенных на территории Медвежьегорского муниципального района, при формировании и выполнении планов подготовки жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2012/13 года;

   -организована работа по  оценке готовности объектов предприятий и организаций, обеспечивающих электро-, тепло- и водоснабжение населения, жилищного фонда к работе в осеннее - зимний период с подписанием акта и паспорта готовности;

-проведена работа по контролю за созданием нормативных запасов топлива теплоснабжающими организациями согласно сводным расчетам, утвержденным по муниципальному образованию.

В целом  отопительный период начался организованно, однако на котельных Пиндушского и Повенецкого городских поселений, администрация района совместно с главами поселений вынуждена была срочно проводить работу по финансированию расходов, связанных с приобретением топлива для поддержания организации теплоснабжения. Так на приобретение топлива были выделены межбюджетные трансферты Пиндушскому поселению в размере 5,4 млн. рублей, Повенецкому поселению в размере 4,35 млн. рублей. Это позволило нормализовать обстановку с теплоснабжением этих поселений и в целом района.

Одной из проблем прошлого года остается проблема высокой энергоёмкости экономики, большие энергетические издержки в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетном секторе Медвежьегорского района, поэтому продолжалась реализация районной Целевой Программы по сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе, однако работу эту надо ускорять, так как затраты на коммунальные услуги и электроэнергию могут существенно опустошить местный бюджет.

 Число семей, получающих субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 1042, сумма выделенных субсидий 12983,9 тыс. рублей.

 

Развитие торговли и общественного питания. Оборот розничной торговли по организациям всех форм собственности в 2012 году составил 1987,6 млн. рублей, рост к уровню 2011 года – 106,25 %. Оборот общественного питания в 2012 году – 44,9 млн. рублей, рост к уровню 2011 года – 125 %.

В течение 2012 года существенное влияние на формирование розничного товарооборота на территории района продолжают оказывать торговые организации, относимые к федеральным и региональным торговым сетям. (ЗАО «Тандер», ЗАО «Дикси – С.Петербург», ООО «ТД Интерторг», ООО «Агроторг», ООО «Летбытхим»,  ООО «Этна», ООО «Конторг»). Наблюдается рост их доли в общем объеме товарооборота. Обслуживание покупателей осуществляется по форме самообслуживания. Розничная  сеть района  насчитывает свыше 300 магазинов и павильонов,   11 киосков, торговой площадью, свыше 14 тыс. кв.м.

Отмечается обеспеченность торговыми площадями в соответствии с действующими нормативами минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, значительное превышение нормы на территории города. За 2012 год открыто ряд новых торговых объектов в городе Медвежьегорске:  магазин «7я-семья», торговый центр (ул. Артемьева), магазин «Хит Мебель» (ул. К.Маркса), интернет магазин «Столмаркет» (ул. Дзержинского). По торговой отрасли создано 52 новых рабочих места.

      Более сложнее обстановка по развитию объектов стационарной торговли на селе. За 2012 год проведена реконструкция магазина в п.г.т. Повенец,  выполнены работы по частичному ремонту объектов, принадлежащих ПО «Медвежьегорское». На территории сельских поселений в основном используются места  под размещение нестационарных торговых объектов,  в соответствии с планами размещения нестационарной торговли, утвержденными поселениями района. Значительная часть предпринимателей, открывших свое дело с использованием средств бюджета в рамках Региональной программы содействия занятости используют виды деятельности, связанные с развозной не стационарной торговлей, кроме того развивается оказание услуг по ремонту и пошиву одежды, парикмахерские услуги.

       Потребительское общество «Медвежьегорское» использует в своей деятельности 12 торговых объектов, расположенных за пределами города Медвежьегорска, розничный оборот организации около 80,0 млн. рублей, оборот общественного питания  более 1,0 млн. рублей, кондитерское производство более 1,3 млн. руб.  Сдерживающим фактором развития торговли в сельской местности является плохое состояние дорог и дорожного покрытия, удаленность отдельных населенных пунктов, включая наличие островных территорий, снижение спроса в связи с сокращением численности сельского населения.

Производство хлеба и хлебобулочных изделий в районе осуществляют  6 организаций, объем  производства более 1,6 тыс. тонн.

       О развитии оптовой торговли - фактически используемые складские площади данных организаций позволяют комплектовать ассортимент предприятий розничной торговли по многим позициям. Предприятиями, имеющими в ассортименте сложно-технические товары, мебель организована реализация данного товара в кредит.  Открываются пункты выдачи товаров, заказываемых через Интернет ресурс.

         Услуги общественного питания оказываются  18-и стационарными предприятиями общественного питания, количество посадочных мест которых более 890 (без учета школьных столовых и летних кафе).

         За 2012 год проведено 10 ярмарок, что соответствует утвержденному плану, в основном, на территории Медвежьегорского городского поселения. Проведение  выставок - ярмарок организовано с участием ООО «Карельские узоры», с привлечением народных умельцев с отдаленных населенных пунктов района в г. Медвежьегорске, представителей городов России. Проведена «Шуньская ярмарка», 21 июля, с участием народных умельцев.

Наблюдается развитие перспективных направлений банковских услуг на территории района, расширение инфраструктуры по обслуживанию банковских карт, расширение сети банкоматов, информационно-платежных киосков.

 

          Демографическая ситуация в районе остается сложной. Продолжается, снижение  численности населения  в целом по району и значительное снижение численности  сельского населения. По официальным данным на основании итогов последней переписи численность населения на 01.01.2012 года в районе  - 30,978 тыс. человек, из них 21,839 тыс. человек - городское население, 9,139 тыс. человек сельское население. Население трудоспособного возраста составляет 57,7%, старше трудоспособного возраста - 25,2%. Естественная убыль населения за 2012 год составила 247 человек (311 человек в 2011 году).

Кроме того, негативное влияние оказывает отток лиц молодого, трудоспособного возраста в крупные города (Петрозаводск, Санкт – Петербург), что приводит непосредственно к изменению структуры населения – увеличивается доля населения старше трудоспособного возраста. Миграционное снижение населения за 11 месяцев 2012 года составило 419 человек (число прибывших – 674 человека, число выбывших – 1093 человека).

 

        Уровень  безработицы. Ситуация на рынке труда Медвежьегорского района в 2012 году была менее напряженной, чем в 2010-2011 годах. Число обратившихся в поиске работы - 73 человека (против 163 человек в 2011году), численность безработных на 01.01.2013г. составила  328 человек (542 человека – на 01.01.2012г.). Потребность предприятий, заявленная в службу занятости – 260 человек. Уровень безработицы на 01.01.2013 составил  1,89 % (2,22 %  - на 01.01.2012г.).  

133 работодателя предоставили вакансии, общее количество предоставленных вакансий – 1486 (1397 – в 2011г.). Не хватает специалистов для работы в строительстве и горнодобывающей промышленности: машинистов экскаватора, погрузчика, дробильщиков, горных инженеров, мастеров, плотников, каменщиков. По прежнему не востребованы вакансии медицинских работников.  Причиной снижения уровня безработицы и повышения коэффициента трудоустройства по сравнению с предыдущим годом является уменьшение числа граждан, ищущих работу, возросшая активность в поиске работы, мобильность, рост спроса и предложения на рынке труда района. К межтерриториальному банку вакансий, сайту «Работа в России», обращениям через «Личный кабинет» в поиске работы прибегают все больше граждан.

Центром занятости населения Медвежьегорского района проводится большая работа по социальной адаптации безработных граждан (индивидуальные собеседования, групповые консультации) как при личном обращении граждан в ЦЗН, так и при выезде в сельские населенные пункты. 107 человек из числа безработных и ищущих работу граждан  в 2012 году приняли участие в общественных работах. Трудоустроены 64 несовершеннолетних гражданина в возрасте 14 -17 лет. Из местного бюджета на организацию временной занятости подростков в 2012 году было выделено 40,0 тыс. рублей. На 2013 год в бюджет заложены средства в размере  100,0 тыс. рублей.

 

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий составила в 2012 году  25205,8 руб., рост к соответствующему уровню 2011 года составил 116,6 %. По информации статистических органов  среднемесячная заработная плата организаций муниципальной формы собственности в 2012 году составила 15913,3 рубля.

Просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01.01.2013 года у предприятий и организаций района нет.

 

Создание новых  рабочих мест. В основном  создание дополнительных рабочих мест, предусмотренных в Плане 2012 года,  было обеспечено в форелеводческих хозяйствах ООО «Торпу», «Онежская форель», открытием новых торговых предприятий и кафе, а также вновь набирает персонал ООО «Медвежья Гора». Всего в 2012 году образовано 104 новых рабочих места.

Образование.  В настоящее время в стране идет становление новой системы образования с новыми  принципами, закрепленными Законом РФ «Об образовании». Отличительной чертой развития образовательной системы является активный процесс создания системы непрерывного образования, осуществление преемственности разных ступеней, дошкольного и начального образования.
          Муниципальная система образования Медвежьегорского района представлена 27 образовательными учреждениями, среди которых: 8 дошкольных образовательных учреждений, 12 общеобразовательных учреждений, 6 учреждений дополнительного образования, Медвежьегорский детский дом.   Программы дошкольного образования реализуются и в 6 общеобразовательных учреждениях.

Развитие дошкольного образования района предполагает решение актуальной проблемы обеспечения доступности его. Начала осуществляться  Программа по увеличению доступности  дошкольного образования  на 2012-2015 годы, принятая в июле месяце  2012 года, предусматривающая:

- использование внутренних резервов образовательных учреждений: это открытие дополнительных мест в группах   действующих дошкольных образовательных учреждений ( детские сады  № 2, № 3, п. Пиндуши, МКОУ «Шуньгская СОШ»).

- реализацию   Инициативы  Президента страны по возвращению типовых зданий под их прямое назначение. В 2012 год проводятся работы по ремонту  возвращённого  типового здания  детского сада под  его прямое назначение с количеством мест - 40 (СЮН). Сроки исполнения работ  июнь 2013 года. Согласно действующей программе предусмотрено (2013-2014 г.г.) возвращение типового здания под его прямое назначение в п. Пиндуши – это 3 группы с количеством детей приблизительно 80 человек (здание вечерней школы, 2 этажа).

- увеличение количества мест (20) за счет ремонта помещений детского сада п. Повенец, согласно программе 2013 – 2014 год.

На данные цели в 2012 году были предусмотрены средства республиканского бюджета -  7,2 млн. рублей  и средства местного бюджета – 2,18 млн. рублей. На   2013-2014 год запланировано средств республиканского бюджета на улучшение доступности дошкольного образования 12,0 млн. рублей.

Огромная роль в этом воспитательном процессе отводится педагогу, воспитателю. В апреле 2012 года в рамках проведения регионального этапа Всероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года России» на заключительном этапе конкурса «Воспитатель года – 2012», победителем стала воспитатель «Детский сад комбинированного вида «Родничок» п. Пиндуши.

Новая школа- это школа для всех: для детей с ограниченными возможностями, для детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей.

В общеобразовательных учреждениях Медвежьегорского района в 2011 – 2012 учебном году обучалось 3371 человек, 1436 детей посещали дошкольные образовательные учреждения, 2050 подростков занимались в системе дополнительного образования (по данным муниципального задания ОУ, определённого учредителем). Учебный 2011 – 2012 год закончили 3155 обучающихся, успеваемость  составила 98,1%, качество обучения -  36 % -  на   1  % выше прошлогоднего. В 2011-2012 учебном году 337 первоклассников района начали обучение по новым Федеральным государственным образовательным стандартам. Проведён анализ ресурсов учебной и методической литературы, программного оснащения учреждений.  25% педагогических и руководящих работников общеобразовательных школ прошли повышение квалификации и профессиональную переподготовку, необходимую для работы в соответствии с требованиями законодательства. 19% педагогических и руководящих работников школ прошли аттестацию на первую и  высшую категории и на соответствие занимаемой должности.  24 заместителя руководителя школ прошли курсовую подготовку по теме: «Деятельность руководителя общеобразовательного учреждения в условиях введения ФГОС».

Окончили 11-й класс общеобразовательной школы 145 учащихся,  из них 3– с золотой медалью, с серебряной медалью - 9 человек. Из 257 выпускников 9-х классов трое получили аттестат особого образца.

Одно из направлений президентской инициативы  «Наша новая школа» - это создание системы выявления и поддержки одаренных детей. В  районе  проводится  работа с одаренными учащимися «Способный ребенок – одаренный ребенок» (подпрограмма муниципальной программы «Развитие образования в Медвежьегорском районе», включающая в себя систему конкурсных мероприятий: районные предметные олимпиады, конкурсы творческих и интеллектуальных исследовательских работ).

В системе образования района достаточное внимание уделяется обучению детей с ограниченными возможностями здоровья. На сегодняшний день в обычных классах общеобразовательных учреждений обучаются и дети-инвалиды, их 64 человека. В рамках реализации мероприятия  «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» программы приоритетного национального проекта «Образование» 10 детей - инвалидов обучаются дистанционно.

В 2012 году бюджету Медвежьегорского района была выделена субвенция на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в размере  169 млн. рублей. Из них 160 млн. рублей выделено на оплату труда,  9 млн. рублей – на учебные расходы (приобретение учебников,  курсовую переподготовку педагогических работников).

В рамках проекта модернизации региональной системы общего образования бюджету муниципального образования  на 2012 год выделена субсидия в размере 16,6 млн. рублей. Данная субсидия израсходована на: приобретение спортивного оборудования и инвентаря 1 млн. рублей; приобретение компьютерного оборудования – 2 млн. рублей; приобретение оборудования для столовых -  4,3 млн. рублей; текущий ремонт с целью подготовки помещений для установки оборудования – 1 млн. рублей; осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования – 8,3 млн. рублей. Доля средств местного бюджета, направляемая на софинансирование расходных обязательств по модернизации региональной системы общего образования, составила 0,8 млн. рублей.

По соглашению между Министерством образования РК и администрацией муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» бюджету Медвежьегорского района предоставлена субсидия на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере 7,47 млн. рублей. Софинансирование из местного бюджета данных мероприятий 0,83 млн. рублей.

В рамках соглашения между Министерством образования РК и администрацией муниципального образования бюджету района предоставлена субсидия на развитие дошкольного образования на 2012 год в размере 12,1 млн. рублей. Объем средств местного бюджета по данному соглашению составляет 0,456 млн. рублей.

По субсидии на выполнение первоочередных наказов избирателей образовательным учреждениям района израсходованы средства 9,0 млн. рублей на ремонты  и строительство спортивных площадок.

Размер среднемесячной заработной платы учителей на 01.01.2013 года увеличена в среднем на 27% и составил 26 010,00 рублей.

Задачи, стоящие перед педагогическим сообществом на  2013 год:

 - способствовать развитию профессиональной компетентности педагогов через повышение квалификации, профессиональную переподготовку руководителей общеобразовательных учреждений и учителей.

- совершенствовать формы и методы по организации работы с одаренными детьми.

- активизировать работу по вовлечению учителей к участию в конкурсах профессионального мастерства.

 

 

       - продолжить работу по распространению опыта творчески работающих педагогов, активно внедряющих инновационные образовательные программы и обеспечивающих высокое качество образования.

 

         Здравоохранение. С 2012 года муниципальные учреждения здравоохранения перешли в разряд государственных учреждений и напрямую взаимодействуют с  Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

         В рамках реализацииПрограммы модернизации здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы, действующей в том числе и на территории Медвежьегорского района выполнен большой объем работ по капитальному ремонту объектов здравоохранения.

Реализация в районе мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» и Программы модернизации здравоохранения района 2011- 2012 г.р. позволили повысить  эффективность профилактических мероприятий и качество оказываемой первичной медико-санитарной помощи населению района, улучшить диагностику, а соответственно и лечение больных в целом.

Кадровая  ситуация в системе здравоохранения остаётся сложной.  Имеются  диспропорции  в  обеспеченности медицинскими кадрами в  разрезе  города  и  района,  стационарного и амбулаторно-поликлинического  звена.

 

         Социальное обслуживание населения. В составе МКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» 9 отделений. Штатная численность составляет 131 единица. За 2012 года центром было обслужено 4561 человек, из них: граждан пожилого возраста – 1246 чел., инвалидов – 246 чел., детей-инвалидов – 86 чел., детей в трудной жизненной ситуации – 414 чел., граждан в трудной жизненной ситуации – 2100 чел.

Фактическое финансирование за счет средств субвенции на исполнение государственных полномочий РК по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан за 2012 года составило 23,4 млн. рублей.

Средства, собранные за оказание услуг на платной основе составили 3,2 млн. рублей.

Специалисты отделения срочного социального обслуживания занимаются реализацией районной Программы «Адресной социальной помощи населению Медвежьегорского района». За 2012 года было израсходовано 0,19 млн. рублей из районного бюджета на оказание помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Центр продолжает работу по повышению качества услуг, созданию без барьерной среды и адресному подходу к каждому гражданину, обратившемуся за помощью.

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальном районе по состоянию на 31.12.2012 г. составляла 223 человек. Из них переданы на семейные формы устройства – 185 человек, в том числе 167 человек под опеку (попечительство); в приемную семью - 18 детей. В муниципальных (государственных) учреждениях всех типов находится 38 детей.

На 2012 год на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступили средства субвенций в размере 9,495 млн. руб. (остаток средств  2011года составлял 18,0 тыс. руб.)

Органом опеки и попечительства Медвежьегорского района проводится планомерная работа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 По состоянию на 31.12.2012 года администрацией муниципального района на средства Федерального бюджета и бюджета Республики Карелия было приобретено 15 благоустроенных жилых помещений на сумму 9, 305 млн. руб.

 

  Правонарушения. Число зарегистрированных преступлений по 2012 году снизилось к уровню 2011 года на 11,5% и составило всего 598, из них – 3 умышленных убийства, 22 грабежа, 231 кража.

Общие сведения. По состоянию на 01.01.2013 года штатная численность муниципальных служащих Администрации составляла  25 человека, все сотрудники имеют высшее профессиональное образование.

         В администрацию поступило 2776  письменных обращений граждан, что на  22 обращения больше, чем в 2011 году. Основные вопросы касаются землепользования (1940 обращений), воспитания детей, образования (397 обращений), социального обеспечения (205 обращений).

        В течение года Главой муниципального района, Главой Администрации и его заместителями осуществлялся прием граждан по личным вопросам. Всего проведено 12 приемов, на которые обратились 29 человек.

 

Основные задачи органов местного самоуправления. К сожалению, есть вопросы, требующие участия вышестоящих органов власти в решении определенных вопросов, влияющих на уровень безработицы, развитию производственных сфер деятельности,  росту экономического потенциала района и Республики Карелия в целом. Часть из этих вопросов доводится до сведения руководства Республики:

- несмотря на принятые меры остановлено производство лесопиления ООО «Медвежьегорский леспромхоз» по решению собственника имущества.

      - не использование производственной площадки, ранее принадлежавшей ООО «Медвежьегорская судоремонтная база», для промышленного производства.

- неисполнение сроков по организации производства ООО «Прогресс».

- не решение вопросов по реконструкции Медвежьегорского щебеночного завода, прямая зависимость от инвесторов данной организации.

К негативным факторам, влияющим на экономическое развитие района относятся:

- недостаточное развитие транспортной и энергетической инфраструктуры;

- ориентированность на добычу и первичную обработку природных ресурсов.

Положительные результаты:

-  возобновление деятельности  ООО «Медвежья Гора», при условии дальнейшего развития производства.

           -  выход ООО «Лобское-5» на полную мощность.

- ближайшие предпосылки по развитию газификации в районе. Администрация муниципального района готова к совместной работе с республиканскими органами, Правительством РК по данному вопросу.

          - в течение года проводилась постоянная работа по организации представителей малого бизнеса,  индивидуальных предпринимателей. В действующую Программу по развитию малого бизнеса на 2010-2015г. внесены изменения и дополнения, в результате участия в республиканском конкурсе бюджету Медвежьегорского муниципального района предоставлены субсидии для софинансирования муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства. Проведен конкурс среди предпринимателей района, гранты получили 10 претендентов.

- положительное решение отдельных вопросов, связанных с организацией  спортивной жизни учащихся школ, получение средств на развитие горнолыжной базы в районе.

- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, создание условий для оказания услуг населению.

          - в районе начата работа по предоставлению  муниципальных услуг в электронном виде. Развитие информационных услуг, использование современных технологий в организации и осуществлении деятельности муниципальных учреждений.

 Администрация Медвежьегорского муниципального района заинтересована в сохранении трудовых  ресурсов в районе, в развитии производственных видов деятельности, снижении напряженности на рынке труда, положительном решении вопросов социального развития в районе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

и неналоговые  доходы поселений Медвежьегорского муниципального района за 2012 год исполнены на 100,5% (План – 61,5 млн. рублей, исполнено – 61,8 млн. рублей).

Основную долю поступлений в бюджет муниципального района составляет налог на доходы физических лиц – 64,9 % от общей суммы поступлений. Единый налог на вмененный доход составляет 7,0 %, доходы от использования имущества 4,8 %, от продажи муниципального имущества 9,9 %.

Удельный вес межбюджетных трансфертов в структуре доходов составил 59,9 % и уменьшен к уровню 2011 года на 6,9 %.

Расходы консолидированного бюджета муниципального района - исполнение составило 97,4% при плане 759,8 млн. рублей исполнение составляет 739,9 млн. рублей. В структуре  расходов наибольший удельный вес занимают расходы на:

-  образование – 60,0 %

-  социальную политику – 11,3 %

-  общегосударственные расходы – 9,97 %

-  ЖКХ – 11,0 %,  культуру – 4,4 %,  остальные расходы – менее 1 до 2 %.

Объем муниципального долга на 01.01.2013 года составил 58,5 млн. рублей. Наибольший удельный вес составляют бюджетные кредиты – 75,4 %, коммерческие кредиты – 17,1%,  выданных муниципальных гарантий – 7,5 %.

Консолидированный бюджет района исполнен с дефицитом в сумме 38,4 млн. рублей при утвержденном дефиците  60,0 млн. рублей. Причиной отклонения является неисполнение бюджетных обязательств по целевым средствам, расходы за счет  собственных источников исполнены на 99,9%.

 

Производство основных видов промышленной продукции. Ведущими отраслями в районе являются: лесное хозяйство, горнодобывающая промышленность, переработка сельскохозяйственной продукции.

 В ряде  крупных и средних предприятий отмечается увеличение объёмов производства и отгрузки продукции: ООО «Лобское-5», ЗАО «Медвежьегорский молокозавод», ОАО «Карелия ДСП».  

На территории  района работает 8 предприятий-арендаторов лесного фонда. Площадь лесов, арендуемая данными  предприятиями, составляет 961,2 тыс. га с ежегодным объемом отпуска 746,78 тыс. кбм.  Установленная  расчетная  лесосека - 1094,1 тыс. кбм. Освоение  расчетной лесосеки составило 66,4 % (в 2011 г. – 62 %).  Основную заготовку древесины ведут предприятия - арендаторы, зарегистрированные не в Медвежьегорском районе, поэтому объемы заготовленной и вывезенной древесины отражаются в статистической отчетности районов, в которых они зарегистрированы (Сегежский, Пудожский, Кондопожский, Петрозаводск).  Отпуск  древесины всего составил 495,8 тыс. кбм.,  в том числе по арендаторам  424,1 тыс. кбм., заготовлено всего 439,8 тыс. кбм., в том числе арендаторами  355,9 тыс. кбм. К числу крупных арендаторов лесного фонда относится  ООО «Медвежьегорский леспромхоз». Заготовку осуществляет через подрядные организации, но к сожалению производство пиломатериалов остановлено. Решения в отношении деятельности организации принимаются учредителем. Значительная часть работников уволена по соглашению сторон.

ОАО «Карелия ДСП» производство работает стабильно. Запасы сырья есть на  два месяца, план продаж выполняется в полном объеме, увеличение объема выпуска по отношению к 2011 году на 5,4%. Средняя заработная плата на предприятии 18 тыс. рублей. Есть вакантные рабочие места. В планах предприятия на 2013 год предполагается увеличение производственных мощностей, ведутся переговоры по данному вопросу.

По предприятиям горнопромышленного комплекса в 2012 г. производили продукцию: ООО «Лобское-5», цех по производству порошков  и карьер ООО «Карбон-Шунгит», ООО «Медведь-камень», ООО «Шунгит М» - 4 действующих производства. В 4 квартале 2012 года в ООО «Медвежья Гора» появился новый собственник, начали подготовку к пуску предприятия. Добыча гранита намечена на 2 квартал 2013года.

 Индекс физического объема  инвестиций в отрасли возрос в 2,5 раза к 2011 году. Выпуск щебня к 2011 году составил 100%.

Успешно работает ООО «Лобское-5», объемы выпуска продукции на уровне 2011 года, увеличение выручки обеспечено за счет  увеличения отпускной цены продукции на 10%. По итогам работы за 2012 год предприятием получена прибыль. Численность работающих 127 человек. Объем инвестиций в пределах 50 млн. рублей, приобретены 2 погрузчика, конвейерная линия. На 2013 год  в планах организации увеличение объема  продукции – довести производства щебня  до 1 млн. тонн, приобретение экскаватора, установка конвейерной линии в порту Пергуба для отгрузки щебня, проведение капитального ремонта очистных сооружений. Сбыт продукции обеспечен полностью. Сдерживающим фактором являются нехватка электрических мощностей для развития производства.

ООО НПК «Карбон-Шунгит» организация закончила 2012 год с положительным результатом, объем инвестиций по году, вложенных в производство более 60 млн. рублей. Начаты работы по строительству грузового причала, сдан в эксплуатацию ангар с ремонтно-механическими мастерскими, приобретены транспортные средства (самосвал, экскаватор, автокран). Планы на 2013 год будут обсуждены в мае месяце т.г. на собрании учредителей. Среднегодовая численность предприятия 106 человек. Основной проблемой данной организации является то, что реализация продукции осуществляется на металлургические производства ( 97% от объема выпуска), деятельность зависит от работы металлургической отрасли.

ООО «Медвежьегорский щебеночный завод» остановлен на реконструкцию в 2010 г. но в течение 2011-2012 годов собственники к работам не приступили. Численность работников – 74 человека, из них часть находится в простое, часть занимается производством и реализацией строительного камня.

В 2011 году началось вложение инвестиций в ООО «Прогресс», по плану ввод предприятия в строй намечен в 2014 году,  вопросы решаются очень медленно, в настоящее время организация закончила подготовку земельного участка под строительство, освободив его от лесного массива.

 

  Производство сельскохозяйственной продукции в районе.  В двух крупных сельскохозяйственных предприятиях ОАО «Совхоз «Толвуйский»,  ЗАО «Медвежьегорский молокозавод»  достигнуты определенные результаты деятельности. Индекс физического объема  инвестиций в отрасли возрос в 2,1 раза к 2011 году,  инвестиции составили 49,7 млн. рублей.

         По району валовой надой молока в 2012 год составил 10872,7 тонн или 107,8 % к уровню 2011 года. Надои молока в расчете на одну корову молочного стада составили 6965 кг. или 105,1 % к уровню 2011 года, один из лучших результатов в республике. Рост валового надоя обусловлен увеличением молочной продуктивности коров. В среднем по республике удой на одну корову в сельхозпредприятиях составил 6466 кг.

         Основной продукцией растениеводства является производство картофеля, при плане 2,6 тыс. тонн, выращено 1,714 тыс.  тонн, что составило 65,9 %, выполнение планового задания. Основная причина – неблагоприятные погодные условия.

        Сложные определенные климатические условия в 2012 году отрицательно повлияли на  объемы производства форели – 1162,8 тонн (2297,3 тонна по 2011 году).

 

          Развитие малого и среднего бизнеса.  Участие  субъектов малого и среднего бизнеса  в Медвежьегорском муниципальном районе представлено по следующим сферам деятельности: наибольшая доля  приходится на розничную торговлю, ремонт автотранспортных средств,  лесозаготовки, бытовые услуги населению - парикмахерские, фото услуги, транспортные услуги. 

На территории района продолжает действовать Региональная Программа поддержки занятости населения. Содействие самозанятости безработных граждан, является востребованным направлением в районе, в рамках Региональной целевой Программы поддержки занятости населения 56 человек из числа безработных граждан получили стартовый капитал и зарегистрировали предпринимательскую деятельность по направлениям: птицеводство, животноводство, грузоперевозки, ремонт и пошив изделий, шиномонтаж, парикмахерские услуги, услуги, направленные на дополнительное образование детей. 

     В 2012 году внесены изменения и дополнения в муниципальную программу «Развитие субъектов малого и среднего предпринимательства на территории муниципального образования «Медвежьегорсий муниципальный район» на 2010-2015 годы». На реализацию мероприятий данной муниципальной программы в 2011-12 годах было направлено по 50 тыс. руб. из средств местного бюджета - гранты начинающим субъектам малого предпринимательства на создание собственного дела,  дополнительно выделено в 2012 году  из бюджета РК 553,3 тыс. руб., из федерального бюджета 2213,3 тыс. руб. В рамках муниципальной программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства в декабре 2011 г., в ноябре 2012 года проведены открытые конкурсы на предоставление грантов начинающим субъектам малого бизнеса на создание собственного дела. По результатам конкурса  2011 г. удовлетворены заявки шести претендентов, общая сумма грантов составила 1289 тыс. рублей. Средства грантов всем победителям конкурса 2011 года перечислены в июне 2012 г. (при поступлении средств федерального бюджета).

В 2012 г. в конкурсе приняло участие 11 СМП, удовлетворены заявки 10 участников (юридические услуги, производство металлоконструкций, ремонтно-строительные работы, выращивание мяса, производство трикотажных изделий, услуги, связанные с использованием информационных технологий, охранная деятельность, торговля, создание этнокультурного центра в Заонежье). Сумма грантов составила 2 816 тыс. рублей (в том числе средства бюджета РК – 553,3 тыс. рублей, средства федерального бюджета – 2213,3 тыс. рублей).

           Хорошими темпами растет число средств размещения туристов, в настоящее время число гостиниц, туристических баз, гостевых домов достигло 23 единиц, рост числа туристов, посещающих гостевые дома, турбазы. Основной объем инвестиций в туристической отрасли вложен в  устройство памятников культуры ГМЗ «Кижи».

    Частично в районе наблюдается снятие с налогового учета индивидуальных предпринимателей по причине увеличения платежей в Пенсионный фонд, но при этом есть и вновь зарегистрированные субъекты. Данные факты не значительно влияют на количество субъектов малого бизнеса. (Количество индивидуальных предпринимателей: на 01.01.2012 года – 802, на 01.01.2013 года – 808, на 26.03.2013 года – 738. Снято с учета за 4 квартал 2012 года и по 26.03.2013 года 136 субъектов).  Есть проблемы, связанные с начислением низкой заработной платы, со сбором платежей в бюджет и низким уровнем знаний при ведении бизнеса.    Ведется работа, направленная на легализацию «теневой» заработной платы, доведения её до прожиточного минимума и по рассмотрению деятельности убыточных коммерческих структур совместно с налоговыми органами в соответствии с разработанным Планом работы. Представители администрации района входят в состав Межведомственной комиссии совместно с представителями налоговых органов, прокуратуры, службы судебных приставов.

 

             Использование муниципального имущества. В 2012 году Администрацией муниципального района были проведены три аукциона на право заключения договоров аренды муниципального имущества. При проведении аукционов в обязательном порядке проведена оценка рыночной стоимости годовой арендной платы на передаваемое в аренду имущество для определения нормативной цены договора.  Советом Медвежьегорского муниципального района  принимались решения об утверждении прогнозных планов приватизации муниципального имущества. Из первоначального плана приватизации муниципального имущества на 2012 год, состоящего из 18 объектов, реализовано 8 объектов.

           Проведено 5 аукционов по продаже муниципального имущества, по их итогам было заключено 5 договоров купли-продажи. Заключены 3 договора купли-продажи муниципального имущества с субъектами малого и среднего предпринимательства, арендующих муниципальное имущество, согласно действующего законодательства, в том числе с рассрочкой платежа – 3 года, задолженности по внесению платежей нет. За 2012 год с учетом всех заключенных договоров купли-продажи муниципального имущества в бюджет района потупило    13,8 млн. рублей. Прогнозные показатели на 2012 год по приватизации муниципального имущества -  17,3 млн. руб. (исполнено 80% от плана). Причины неисполнения плана – в прогнозном плане приватизации присутствуют неликвидные объекты, на которые нет покупательского спроса.

    Задолженность по арендной плате по состоянию на 01.01.2012 г. составляла: 3,7 млн. рублей, по состоянию на 01.03.2013 г. -  3,2 млн. рублей (в том числе пени 0,1 млн. руб.).

          При наличии задолженности арендатору направляется претензия с требованием погашения имеющейся задолженности. За 2012 год по аренде муниципального имущества направлено 131 претензия на общую сумму 1,3 млн. рублей, подано 12 исковых заявлений по взысканию арендной платы за муниципальное имущество.

 

            Строительство.  В 2012 году в районе разработана и утверждена Муниципальная целевая программа «Развитие жилищного строительства на территории муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» на 2012-2016 годы», целью которой является формирование рынка доступного жилья и обеспечение комфортных условий проживания жителей Медвежьегорского района. При реализации программы выделены следующие приоритеты: повышение доступности жилья, увеличение объемов жилищного строительства и модернизация коммунальной инфраструктуры, выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категории граждан.

          За 12 месяцев 2012 года на территории района введено в эксплуатацию 37 индивидуальных жилых домов  общей площадью 5 664 кв.метров, из них  4 128 кв.метров в городских поселений, 1 536 в сельских поселениях, ( по Соглашению с Минстроем РК планировалось  за 2012 год 5500 кв.м.). На 2013 год запланировано ввести в эксплуатацию 5800 кв. метров общей площадью жилья. Сформировано и выделено в аренду 67 земельных участков под  индивидуальное жилищное строительство, общей площадью 97 тыс. кв. метров. Продано в собственность 4 земельных участка площадью 4,5 тыс. кв. метров под индивидуальное жилищное строительство, предоставлено бесплатно 21 земельный участок, общей площадью 25,2 тыс. кв. метров  многодетным  семьям  для индивидуального жилищного строительства.  Выдано 168 разрешений на индивидуальное жилищное строительство, на реконструкцию ИЖС - 5.

          Введено в эксплуатацию:

  • После реконструкции 5 объектов торговли, в т.ч. по поселениям: Медвежьегорское – 2, Пиндушское – 2,  Повенецкое – 1.
  • Новый объект торговли в г. Медвежьегорске площадью 361,2 м²
  • Форелево-садковое хозяйство на озере Маслозеро, мощность - 200 т. в год.
  • Административно-бытовой корпус (дом рыбовода) в бнп Вегорукса ООО «Норд-ост-рыбпром».
  • Антенно-мачтовое сооружение в г. Медвежьегорске Н=70 м, ОАО «Мегафон»
  • Ангар для складирования запчастей и стоянки техники в карьере «Зажогино» площадью 432 м², ООО НПК «Карбон-Шунгит».

       Согласно подпрограммы  «Обеспечение жильем молодых семей» за счёт федерального бюджета и бюджета Республики Карелии на территории Медвежьегорского района состоит на учете в Минстрое РК 59 семей. За период 2006-2012 г.г. району выделено 19 сертификатов на приобретение жилья молодым семьям на сумму 11,1 млн. рублей ( 2012 год - 4 сертификата на сумму 2,4 млн. рублей.)

        Выполнен капитальный ремонт жилого фонда за счёт средств:

  • фонда реформирования ЖКХ:  Медвежьегорским городским поселением на сумму 9 ,1 млн. рублей, Пиндушским городским поселением 5,3 млн. рублей;
  • бюджета Республики Карелия: Медвежьегорским городским поселением на сумму 1,4 млн. рублей; Пиндушским городским поселением  0,7 млн. рублей;
  • бюджета поселения: Медвежьегорского г.п. -1,4 млн. рублей, Пиндушского г.п.- 0,7 млн. рублей;
  • собственников жилья: на территории Медвежьегорского городского поселения - на сумму 0,6 млн.. рублей, на территории Пиндушского городского поселения - на сумму 0,3 млн. тысяч рублей.

          Работы по разработке градостроительной документации на основании Градостроительного Кодекса РФ,   начатые в городских и сельских поселениях района еще в 2009 году, продолжены после получения финансовой помощи с бюджета Республики Карелия  в 2012 году.

         В Медвежьегорском и Повенецком городских поселениях, в Великогубском сельском  поселении разработка генеральных планов и правил землепользования и застройки поселений находится в стадии утверждения. На сегодняшний день генеральные планы и правила землепользования и застройки в Медвежьегорском и Повенецком городских поселениях утверждены.  Завершается работа по разработке генеральных планов и правил землепользования и застройки  Чёлмужского, Толвуйского, Шуньгского сельских поселений (стадия согласований). Заключены муниципальные контракты в 4 - м квартале 2012 года на разработку градостроительной документации Пиндушского городского поселения, Паданского, Чебинского сельских поселений. Работа по разработке градостроительной документации выполнялась благодаря  финансовой помощи с бюджета Республики.

           Разработан проект планировки территории малоэтажной застройки района с объектами рекреации г. Медвежьегорска в границах улиц Санаторная-Крупская-Куйбышева и реки Кумса площадью 23,3 Га. Данный проект предусматривает строительство 84 индивидуальных жилых домов (из них предусматривается выделение бесплатно многодетным семьям 38 земельных участков), строительство социально-значимых объектов - спортивных сооружений, детских площадок, отделение связи, объектов торговли и т.д; объектов рекреации - гостиницу, кемпинги, кафе. Также в этом проекте предусмотрены меры по созданию необходимой инфраструктуры на земельных участках предоставляемых многодетным семьям.

           На протяжении всего 2012 года и по сегодняшний день ведется работа по передаче земель, принадлежащих Министерству Обороны РФ, находящихся на территории Медвежьегорского городского поселения, в муниципальную собственность (42 Га земли бывшей воинской части, 140 Га земли военного лесхоза). При разработке генерального плана Медвежьегорского городского поселения эти земли были учтены в развитии поселения и запланированы под микрорайоны индивидуального жилого строительства.

 

        Жилищно-коммунальное хозяйство. В сфере жилищно-коммунального хозяйства в основном участвует частный бизнес. В сфере водоснабжения и управления жилфондом в 2012 году работали только частные операторы.

Не смотря на то, что полномочия в сфере жилищно-коммунального хозяйства переданы на уровень поселений, работа предприятий, оказывающих жилищно-коммунальные услуги в районе,  была под постоянным контролем администрации.

Продолжала совершенствоваться единая дежурно-диспетчерская служба ранее созданная в целях координации действий дежурных и дежурно-диспетчерских служб, оперативного сбора информации и организации экстренного реагирования в случае чрезвычайных ситуаций.

Проведены мероприятия, направленные на организацию в поселениях работы по подготовке к отопительному сезону 2012/2013гг., в частности

- разработан и утвержден перечень основных мероприятий по подготовке к работе в осенне-зимний период

- действует межведомственная комиссия по подготовке и проведению  отопительного сезона 2012/2013гг в Медвежьегорском районе

-оказывается постоянная помощь главам городских и сельских поселений, расположенных на территории Медвежьегорского муниципального района, при формировании и выполнении планов подготовки жилищно-коммунального хозяйства к отопительному периоду 2012/13 года;

   -организована работа по  оценке готовности объектов предприятий и организаций, обеспечивающих электро-, тепло- и водоснабжение населения, жилищного фонда к работе в осеннее - зимний период с подписанием акта и паспорта готовности;

-проведена работа по контролю за созданием нормативных запасов топлива теплоснабжающими организациями согласно сводным расчетам, утвержденным по муниципальному образованию.

В целом  отопительный период начался организованно, однако на котельных Пиндушского и Повенецкого городских поселений, администрация района совместно с главами поселений вынуждена была срочно проводить работу по финансированию расходов, связанных с приобретением топлива для поддержания организации теплоснабжения. Так на приобретение топлива были выделены межбюджетные трансферты Пиндушскому поселению в размере 5,4 млн. рублей, Повенецкому поселению в размере 4,35 млн. рублей. Это позволило нормализовать обстановку с теплоснабжением этих поселений и в целом района.

Одной из проблем прошлого года остается проблема высокой энергоёмкости экономики, большие энергетические издержки в жилищно-коммунальном хозяйстве и бюджетном секторе Медвежьегорского района, поэтому продолжалась реализация районной Целевой Программы по сокращению энергетических издержек в бюджетном секторе, однако работу эту надо ускорять, так как затраты на коммунальные услуги и электроэнергию могут существенно опустошить местный бюджет.

 Число семей, получающих субсидию на оплату жилого помещения и коммунальных услуг 1042, сумма выделенных субсидий 12983,9 тыс. рублей.

 

Развитие торговли и общественного питания. Оборот розничной торговли по организациям всех форм собственности в 2012 году составил 1987,6 млн. рублей, рост к уровню 2011 года – 106,25 %. Оборот общественного питания в 2012 году – 44,9 млн. рублей, рост к уровню 2011 года – 125 %.

В течение 2012 года существенное влияние на формирование розничного товарооборота на территории района продолжают оказывать торговые организации, относимые к федеральным и региональным торговым сетям. (ЗАО «Тандер», ЗАО «Дикси – С.Петербург», ООО «ТД Интерторг», ООО «Агроторг», ООО «Летбытхим»,  ООО «Этна», ООО «Конторг»). Наблюдается рост их доли в общем объеме товарооборота. Обслуживание покупателей осуществляется по форме самообслуживания. Розничная  сеть района  насчитывает свыше 300 магазинов и павильонов,   11 киосков, торговой площадью, свыше 14 тыс. кв.м.

Отмечается обеспеченность торговыми площадями в соответствии с действующими нормативами минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов, значительное превышение нормы на территории города. За 2012 год открыто ряд новых торговых объектов в городе Медвежьегорске:  магазин «7я-семья», торговый центр (ул. Артемьева), магазин «Хит Мебель» (ул. К.Маркса), интернет магазин «Столмаркет» (ул. Дзержинского). По торговой отрасли создано 52 новых рабочих места.

      Более сложнее обстановка по развитию объектов стационарной торговли на селе. За 2012 год проведена реконструкция магазина в п.г.т. Повенец,  выполнены работы по частичному ремонту объектов, принадлежащих ПО «Медвежьегорское». На территории сельских поселений в основном используются места  под размещение нестационарных торговых объектов,  в соответствии с планами размещения нестационарной торговли, утвержденными поселениями района. Значительная часть предпринимателей, открывших свое дело с использованием средств бюджета в рамках Региональной программы содействия занятости используют виды деятельности, связанные с развозной не стационарной торговлей, кроме того развивается оказание услуг по ремонту и пошиву одежды, парикмахерские услуги.

       Потребительское общество «Медвежьегорское» использует в своей деятельности 12 торговых объектов, расположенных за пределами города Медвежьегорска, розничный оборот организации около 80,0 млн. рублей, оборот общественного питания  более 1,0 млн. рублей, кондитерское производство более 1,3 млн. руб.  Сдерживающим фактором развития торговли в сельской местности является плохое состояние дорог и дорожного покрытия, удаленность отдельных населенных пунктов, включая наличие островных территорий, снижение спроса в связи с сокращением численности сельского населения.

Производство хлеба и хлебобулочных изделий в районе осуществляют  6 организаций, объем  производства более 1,6 тыс. тонн.

       О развитии оптовой торговли - фактически используемые складские площади данных организаций позволяют комплектовать ассортимент предприятий розничной торговли по многим позициям. Предприятиями, имеющими в ассортименте сложно-технические товары, мебель организована реализация данного товара в кредит.  Открываются пункты выдачи товаров, заказываемых через Интернет ресурс.

         Услуги общественного питания оказываются  18-и стационарными предприятиями общественного питания, количество посадочных мест которых более 890 (без учета школьных столовых и летних кафе).

         За 2012 год проведено 10 ярмарок, что соответствует утвержденному плану, в основном, на территории Медвежьегорского городского поселения. Проведение  выставок - ярмарок организовано с участием ООО «Карельские узоры», с привлечением народных умельцев с отдаленных населенных пунктов района в г. Медвежьегорске, представителей городов России. Проведена «Шуньская ярмарка», 21 июля, с участием народных умельцев.

Наблюдается развитие перспективных направлений банковских услуг на территории района, расширение инфраструктуры по обслуживанию банковских карт, расширение сети банкоматов, информационно-платежных киосков.

 

          Демографическая ситуация в районе остается сложной. Продолжается, снижение  численности населения  в целом по району и значительное снижение численности  сельского населения. По официальным данным на основании итогов последней переписи численность населения на 01.01.2012 года в районе  - 30,978 тыс. человек, из них 21,839 тыс. человек - городское население, 9,139 тыс. человек сельское население. Население трудоспособного возраста составляет 57,7%, старше трудоспособного возраста - 25,2%. Естественная убыль населения за 2012 год составила 247 человек (311 человек в 2011 году).

Кроме того, негативное влияние оказывает отток лиц молодого, трудоспособного возраста в крупные города (Петрозаводск, Санкт – Петербург), что приводит непосредственно к изменению структуры населения – увеличивается доля населения старше трудоспособного возраста. Миграционное снижение населения за 11 месяцев 2012 года составило 419 человек (число прибывших – 674 человека, число выбывших – 1093 человека).

 

        Уровень  безработицы. Ситуация на рынке труда Медвежьегорского района в 2012 году была менее напряженной, чем в 2010-2011 годах. Число обратившихся в поиске работы - 73 человека (против 163 человек в 2011году), численность безработных на 01.01.2013г. составила  328 человек (542 человека – на 01.01.2012г.). Потребность предприятий, заявленная в службу занятости – 260 человек. Уровень безработицы на 01.01.2013 составил  1,89 % (2,22 %  - на 01.01.2012г.).  

133 работодателя предоставили вакансии, общее количество предоставленных вакансий – 1486 (1397 – в 2011г.). Не хватает специалистов для работы в строительстве и горнодобывающей промышленности: машинистов экскаватора, погрузчика, дробильщиков, горных инженеров, мастеров, плотников, каменщиков. По прежнему не востребованы вакансии медицинских работников.  Причиной снижения уровня безработицы и повышения коэффициента трудоустройства по сравнению с предыдущим годом является уменьшение числа граждан, ищущих работу, возросшая активность в поиске работы, мобильность, рост спроса и предложения на рынке труда района. К межтерриториальному банку вакансий, сайту «Работа в России», обращениям через «Личный кабинет» в поиске работы прибегают все больше граждан.

Центром занятости населения Медвежьегорского района проводится большая работа по социальной адаптации безработных граждан (индивидуальные собеседования, групповые консультации) как при личном обращении граждан в ЦЗН, так и при выезде в сельские населенные пункты. 107 человек из числа безработных и ищущих работу граждан  в 2012 году приняли участие в общественных работах. Трудоустроены 64 несовершеннолетних гражданина в возрасте 14 -17 лет. Из местного бюджета на организацию временной занятости подростков в 2012 году было выделено 40,0 тыс. рублей. На 2013 год в бюджет заложены средства в размере  100,0 тыс. рублей.

 

Среднемесячная заработная плата работников крупных и средних предприятий составила в 2012 году  25205,8 руб., рост к соответствующему уровню 2011 года составил 116,6 %. По информации статистических органов  среднемесячная заработная плата организаций муниципальной формы собственности в 2012 году составила 15913,3 рубля.

Просроченной задолженности по заработной плате по состоянию на 01.01.2013 года у предприятий и организаций района нет.

 

Создание новых  рабочих мест. В основном  создание дополнительных рабочих мест, предусмотренных в Плане 2012 года,  было обеспечено в форелеводческих хозяйствах ООО «Торпу», «Онежская форель», открытием новых торговых предприятий и кафе, а также вновь набирает персонал ООО «Медвежья Гора». Всего в 2012 году образовано 104 новых рабочих места.

Образование.  В настоящее время в стране идет становление новой системы образования с новыми  принципами, закрепленными Законом РФ «Об образовании». Отличительной чертой развития образовательной системы является активный процесс создания системы непрерывного образования, осуществление преемственности разных ступеней, дошкольного и начального образования.
          Муниципальная система образования Медвежьегорского района представлена 27 образовательными учреждениями, среди которых: 8 дошкольных образовательных учреждений, 12 общеобразовательных учреждений, 6 учреждений дополнительного образования, Медвежьегорский детский дом.   Программы дошкольного образования реализуются и в 6 общеобразовательных учреждениях.

Развитие дошкольного образования района предполагает решение актуальной проблемы обеспечения доступности его. Начала осуществляться  Программа по увеличению доступности  дошкольного образования  на 2012-2015 годы, принятая в июле месяце  2012 года, предусматривающая:

- использование внутренних резервов образовательных учреждений: это открытие дополнительных мест в группах   действующих дошкольных образовательных учреждений ( детские сады  № 2, № 3, п. Пиндуши, МКОУ «Шуньгская СОШ»).

- реализацию   Инициативы  Президента страны по возвращению типовых зданий под их прямое назначение. В 2012 год проводятся работы по ремонту  возвращённого  типового здания  детского сада под  его прямое назначение с количеством мест - 40 (СЮН). Сроки исполнения работ  июнь 2013 года. Согласно действующей программе предусмотрено (2013-2014 г.г.) возвращение типового здания под его прямое назначение в п. Пиндуши – это 3 группы с количеством детей приблизительно 80 человек (здание вечерней школы, 2 этажа).

- увеличение количества мест (20) за счет ремонта помещений детского сада п. Повенец, согласно программе 2013 – 2014 год.

На данные цели в 2012 году были предусмотрены средства республиканского бюджета -  7,2 млн. рублей  и средства местного бюджета – 2,18 млн. рублей. На   2013-2014 год запланировано средств республиканского бюджета на улучшение доступности дошкольного образования 12,0 млн. рублей.

Огромная роль в этом воспитательном процессе отводится педагогу, воспитателю. В апреле 2012 года в рамках проведения регионального этапа Всероссийского профессионального конкурса «Воспитатель года России» на заключительном этапе конкурса «Воспитатель года – 2012», победителем стала воспитатель «Детский сад комбинированного вида «Родничок» п. Пиндуши.

Новая школа- это школа для всех: для детей с ограниченными возможностями, для детей-инвалидов, детей, оставшихся без попечения родителей.

В общеобразовательных учреждениях Медвежьегорского района в 2011 – 2012 учебном году обучалось 3371 человек, 1436 детей посещали дошкольные образовательные учреждения, 2050 подростков занимались в системе дополнительного образования (по данным муниципального задания ОУ, определённого учредителем). Учебный 2011 – 2012 год закончили 3155 обучающихся, успеваемость  составила 98,1%, качество обучения -  36 % -  на   1  % выше прошлогоднего. В 2011-2012 учебном году 337 первоклассников района начали обучение по новым Федеральным государственным образовательным стандартам. Проведён анализ ресурсов учебной и методической литературы, программного оснащения учреждений.  25% педагогических и руководящих работников общеобразовательных школ прошли повышение квалификации и профессиональную переподготовку, необходимую для работы в соответствии с требованиями законодательства. 19% педагогических и руководящих работников школ прошли аттестацию на первую и  высшую категории и на соответствие занимаемой должности.  24 заместителя руководителя школ прошли курсовую подготовку по теме: «Деятельность руководителя общеобразовательного учреждения в условиях введения ФГОС».

Окончили 11-й класс общеобразовательной школы 145 учащихся,  из них 3– с золотой медалью, с серебряной медалью - 9 человек. Из 257 выпускников 9-х классов трое получили аттестат особого образца.

Одно из направлений президентской инициативы  «Наша новая школа» - это создание системы выявления и поддержки одаренных детей. В  районе  проводится  работа с одаренными учащимися «Способный ребенок – одаренный ребенок» (подпрограмма муниципальной программы «Развитие образования в Медвежьегорском районе», включающая в себя систему конкурсных мероприятий: районные предметные олимпиады, конкурсы творческих и интеллектуальных исследовательских работ).

В системе образования района достаточное внимание уделяется обучению детей с ограниченными возможностями здоровья. На сегодняшний день в обычных классах общеобразовательных учреждений обучаются и дети-инвалиды, их 64 человека. В рамках реализации мероприятия  «Развитие дистанционного образования детей-инвалидов» программы приоритетного национального проекта «Образование» 10 детей - инвалидов обучаются дистанционно.

В 2012 году бюджету Медвежьегорского района была выделена субвенция на финансовое обеспечение государственных гарантий прав граждан на получение общедоступного и бесплатного образования в размере  169 млн. рублей. Из них 160 млн. рублей выделено на оплату труда,  9 млн. рублей – на учебные расходы (приобретение учебников,  курсовую переподготовку педагогических работников).

В рамках проекта модернизации региональной системы общего образования бюджету муниципального образования  на 2012 год выделена субсидия в размере 16,6 млн. рублей. Данная субсидия израсходована на: приобретение спортивного оборудования и инвентаря 1 млн. рублей; приобретение компьютерного оборудования – 2 млн. рублей; приобретение оборудования для столовых -  4,3 млн. рублей; текущий ремонт с целью подготовки помещений для установки оборудования – 1 млн. рублей; осуществление мер, направленных на энергосбережение в системе общего образования – 8,3 млн. рублей. Доля средств местного бюджета, направляемая на софинансирование расходных обязательств по модернизации региональной системы общего образования, составила 0,8 млн. рублей.

По соглашению между Министерством образования РК и администрацией муниципального образования «Медвежьегорский муниципальный район» бюджету Медвежьегорского района предоставлена субсидия на проведение противоаварийных мероприятий в зданиях муниципальных общеобразовательных учреждениях в размере 7,47 млн. рублей. Софинансирование из местного бюджета данных мероприятий 0,83 млн. рублей.

В рамках соглашения между Министерством образования РК и администрацией муниципального образования бюджету района предоставлена субсидия на развитие дошкольного образования на 2012 год в размере 12,1 млн. рублей. Объем средств местного бюджета по данному соглашению составляет 0,456 млн. рублей.

По субсидии на выполнение первоочередных наказов избирателей образовательным учреждениям района израсходованы средства 9,0 млн. рублей на ремонты  и строительство спортивных площадок.

Размер среднемесячной заработной платы учителей на 01.01.2013 года увеличена в среднем на 27% и составил 26 010,00 рублей.

Задачи, стоящие перед педагогическим сообществом на  2013 год:

 - способствовать развитию профессиональной компетентности педагогов через повышение квалификации, профессиональную переподготовку руководителей общеобразовательных учреждений и учителей.

- совершенствовать формы и методы по организации работы с одаренными детьми.

- активизировать работу по вовлечению учителей к участию в конкурсах профессионального мастерства.

 

 

       - продолжить работу по распространению опыта творчески работающих педагогов, активно внедряющих инновационные образовательные программы и обеспечивающих высокое качество образования.

 

         Здравоохранение. С 2012 года муниципальные учреждения здравоохранения перешли в разряд государственных учреждений и напрямую взаимодействуют с  Министерством здравоохранения и социального развития Республики Карелия.

         В рамках реализацииПрограммы модернизации здравоохранения Республики Карелия на 2011-2012 годы, действующей в том числе и на территории Медвежьегорского района выполнен большой объем работ по капитальному ремонту объектов здравоохранения.

Реализация в районе мероприятий приоритетного национального проекта «Здоровье» и Программы модернизации здравоохранения района 2011- 2012 г.р. позволили повысить  эффективность профилактических мероприятий и качество оказываемой первичной медико-санитарной помощи населению района, улучшить диагностику, а соответственно и лечение больных в целом.

Кадровая  ситуация в системе здравоохранения остаётся сложной.  Имеются  диспропорции  в  обеспеченности медицинскими кадрами в  разрезе  города  и  района,  стационарного и амбулаторно-поликлинического  звена.

 

         Социальное обслуживание населения. В составе МКУ «Комплексный центр социального обслуживания населения» 9 отделений. Штатная численность составляет 131 единица. За 2012 года центром было обслужено 4561 человек, из них: граждан пожилого возраста – 1246 чел., инвалидов – 246 чел., детей-инвалидов – 86 чел., детей в трудной жизненной ситуации – 414 чел., граждан в трудной жизненной ситуации – 2100 чел.

Фактическое финансирование за счет средств субвенции на исполнение государственных полномочий РК по социальному обслуживанию отдельных категорий граждан за 2012 года составило 23,4 млн. рублей.

Средства, собранные за оказание услуг на платной основе составили 3,2 млн. рублей.

Специалисты отделения срочного социального обслуживания занимаются реализацией районной Программы «Адресной социальной помощи населению Медвежьегорского района». За 2012 года было израсходовано 0,19 млн. рублей из районного бюджета на оказание помощи гражданам, находящимся в трудной жизненной ситуации.

Центр продолжает работу по повышению качества услуг, созданию без барьерной среды и адресному подходу к каждому гражданину, обратившемуся за помощью.

Численность детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в муниципальном районе по состоянию на 31.12.2012 г. составляла 223 человек. Из них переданы на семейные формы устройства – 185 человек, в том числе 167 человек под опеку (попечительство); в приемную семью - 18 детей. В муниципальных (государственных) учреждениях всех типов находится 38 детей.

На 2012 год на приобретение жилья для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поступили средства субвенций в размере 9,495 млн. руб. (остаток средств  2011года составлял 18,0 тыс. руб.)

Органом опеки и попечительства Медвежьегорского района проводится планомерная работа по обеспечению жильем детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

 По состоянию на 31.12.2012 года администрацией муниципального района на средства Федерального бюджета и бюджета Республики Карелия было приобретено 15 благоустроенных жилых помещений на сумму 9, 305 млн. руб.

 

  Правонарушения. Число зарегистрированных преступлений по 2012 году снизилось к уровню 2011 года на 11,5% и составило всего 598, из них – 3 умышленных убийства, 22 грабежа, 231 кража.

Общие сведения. По состоянию на 01.01.2013 года штатная численность муниципальных служащих Администрации составляла  25 человека, все сотрудники имеют высшее профессиональное образование.

         В администрацию поступило 2776  письменных обращений граждан, что на  22 обращения больше, чем в 2011 году. Основные вопросы касаются землепользования (1940 обращений), воспитания детей, образования (397 обращений), социального обеспечения (205 обращений).

        В течение года Главой муниципального района, Главой Администрации и его заместителями осуществлялся прием граждан по личным вопросам. Всего проведено 12 приемов, на которые обратились 29 человек.

 

Основные задачи органов местного самоуправления. К сожалению, есть вопросы, требующие участия вышестоящих органов власти в решении определенных вопросов, влияющих на уровень безработицы, развитию производственных сфер деятельности,  росту экономического потенциала района и Республики Карелия в целом. Часть из этих вопросов доводится до сведения руководства Республики:

- несмотря на принятые меры остановлено производство лесопиления ООО «Медвежьегорский леспромхоз» по решению собственника имущества.

      - не использование производственной площадки, ранее принадлежавшей ООО «Медвежьегорская судоремонтная база», для промышленного производства.

- неисполнение сроков по организации производства ООО «Прогресс».

- не решение вопросов по реконструкции Медвежьегорского щебеночного завода, прямая зависимость от инвесторов данной организации.

К негативным факторам, влияющим на экономическое развитие района относятся:

- недостаточное развитие транспортной и энергетической инфраструктуры;

- ориентированность на добычу и первичную обработку природных ресурсов.

Положительные результаты:

-  возобновление деятельности  ООО «Медвежья Гора», при условии дальнейшего развития производства.

           -  выход ООО «Лобское-5» на полную мощность.

- ближайшие предпосылки по развитию газификации в районе. Администрация муниципального района готова к совместной работе с республиканскими органами, Правительством РК по данному вопросу.

          - в течение года проводилась постоянная работа по организации представителей малого бизнеса,  индивидуальных предпринимателей. В действующую Программу по развитию малого бизнеса на 2010-2015г. внесены изменения и дополнения, в результате участия в республиканском конкурсе бюджету Медвежьегорского муниципального района предоставлены субсидии для софинансирования муниципальной программы развития малого и среднего предпринимательства. Проведен конкурс среди предпринимателей района, гранты получили 10 претендентов.

- положительное решение отдельных вопросов, связанных с организацией  спортивной жизни учащихся школ, получение средств на развитие горнолыжной базы в районе.

- укрепление материально-технической базы муниципальных учреждений, создание условий для оказания услуг населению.

          - в районе начата работа по предоставлению  муниципальных услуг в электронном виде. Развитие информационных услуг, использование современных технологий в организации и осуществлении деятельности муниципальных учреждений.

 Администрация Медвежьегорского муниципального района заинтересована в сохранении трудовых  ресурсов в районе, в развитии производственных видов деятельности, снижении напряженности на рынке труда, положительном решении вопросов социального развития в районе.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 





Вопрос:
Курс Валюты ЦБРФ на 2020-07-11
USD 71,23 down0,3498
EUR 80,27 down-0,1445